南沙保險業(yè)加速服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)

9月8日，保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)座談會在廣州召開，會議主題是研究推動保險業(yè)對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作，重點是研究保險業(yè)服務(wù)廣東自貿(mào)區(qū)的政策措施。廣州市市委常委、副市長歐陽衛(wèi)民出席會議，介紹廣州經(jīng)濟金融發(fā)展情況。2家保險集團公司和10家保險總公司交流發(fā)言。中國保監(jiān)會黨委副書記、副主席周延禮作總結(jié)講話。中國保監(jiān)會、廣東省政府、廣州市政府的有關(guān)部門以及廣州南沙的企業(yè)代表參加會議。

廣東是21世紀海上絲綢之路重要樞紐，自貿(mào)區(qū)是我國改革創(chuàng)新的重要平臺和載體。2015年4月，廣東自貿(mào)區(qū)正式掛牌。廣東自貿(mào)區(qū)在我國實施“一帶一路”戰(zhàn)略、充分利用市場化機制探索改革創(chuàng)新中承載著極其重要的功能定位。廣東保險業(yè)主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，取得了較好的成效。一是完善綜合服務(wù)平臺。與政府合作，把保險保障嵌入企業(yè)境外投資綜合服務(wù)平臺。目前共帶動了20個項目投保，保險金額達6.14億美元，帶動企業(yè)項目融資超過3億美元。同時，利用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，建立了境外國家（地區(qū)）投資風險評價模型，發(fā)送風險報告，提供風險保障匹配服務(wù)。二是加大政策支持力度。復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)政策，制定廣東自貿(mào)區(qū)保險機構(gòu)和高級管理人員備案管理辦法，研究探索與港澳保險監(jiān)管規(guī)則等效互認、放寬港澳保險機構(gòu)準入條件，積極推動保險產(chǎn)品創(chuàng)新。三是引導保險資源聚集。支持各類資本到廣東自貿(mào)區(qū)設(shè)立保險法人機構(gòu)，久隆財產(chǎn)保險有限公司獲批籌建，目前，有多家保險公司正在申請。積極引入保險資金支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，中國人壽、新華人壽分別設(shè)立了城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模均為200億元，重點支持廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)。四是深化粵港澳保險合作。積極推動粵港澳保險服務(wù)貿(mào)易自由化。支持粵澳保險行業(yè)協(xié)會簽署粵澳保險機構(gòu)相互提供跨境機動車保險服務(wù)合作協(xié)議。

目前，“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)建設(shè)正全面推進，我國保險業(yè)主動作為，創(chuàng)新制度機制，在簡政放權(quán)、政策支持、優(yōu)化服務(wù)、擴大開放等方面都有很多好的做法。會議指出，廣東保險業(yè)要借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗，充分認識此項工作的重大意義，有效發(fā)揮保險業(yè)在風險管理、資金融通和承接社會公共服務(wù)的獨特優(yōu)勢，加大工作力度，探索先行先試，爭取在服務(wù)“一帶一路”和廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

為提高服務(wù)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的能力和水平，會議強調(diào)，廣東保險業(yè)要充分利用毗鄰港澳、市場化程度高的優(yōu)勢，在經(jīng)營機制、商業(yè)模式、產(chǎn)品服務(wù)等方面大膽創(chuàng)新，為全國創(chuàng)造好的經(jīng)驗做法。一是注重因地制宜。從當?shù)氐膶嶋H情況和條件出發(fā)，找準定位。南沙片區(qū)重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、航運物流、特色金融以及高端制造業(yè)，保險業(yè)要圍繞如何支持這些重點產(chǎn)業(yè)來做文章。二是深化改革創(chuàng)新。圍繞市場需求，主動運用新技術(shù)、新模式、新業(yè)務(wù)，提高服務(wù)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的效率。將粵港跨境保險、外匯壽險、獨立代理人制度等重大改革創(chuàng)新項目放在自貿(mào)區(qū)先行先試，努力形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)起到示范效應(yīng)。三是加強人才培養(yǎng)。建設(shè)熟悉風險管理的專業(yè)人才隊伍。加快培育熟悉高鐵、海運、能源、基礎(chǔ)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)的保險專業(yè)人才，以及熟悉投融資市場和投資等業(yè)務(wù)的保險資金運用專業(yè)人才。四是完善工作機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與重點政府部門、有關(guān)投資機構(gòu)充分溝通，及時了解重大建設(shè)項目需求和相關(guān)政策。加強研究，收集分析“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)的重點建設(shè)項目、主要風險等相關(guān)信息。加強資源整合，以共保、統(tǒng)保、分保等方式開展風險保障業(yè)務(wù)，提升對重大風險的保障能力。

據(jù)最新統(tǒng)計，今年4月21日廣東自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，廣州南沙新區(qū)片區(qū)通過推進商事登記改革全面推開、全面實施負面清單管理制度、“單一窗口”建設(shè)、實施海關(guān)快速驗放機制及實施跨境人民幣政策等一系列改革創(chuàng)新工作，加快了新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟增長新引擎的作用凸顯。今年上半年全區(qū)實現(xiàn)GDP 517.95億元，同比增長14.1%；1-7月，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1597.05億元，同比增長10.1%；固定資產(chǎn)投資262.37億元，同比增長51.62%；公共財政預(yù)算收入34.84億元，同比增長18.29%，以上指標增速位列全市前列；實現(xiàn)進出口總額144.9億美元，同比增長24.2%，其中出口總額101.2億美元，同比增長55.1%。同時，廣州南沙新區(qū)片區(qū)七個區(qū)塊建設(shè)也已全面鋪開，南沙社會和諧穩(wěn)定，城市建設(shè)管理水平不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)有了大幅度提升。