正式運行后，南沙區(qū)審批局將進一步優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批機制和方式，力爭取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗。

一、 通過實行審批事項標準化

規(guī)范行政許可事項的要件標準、流程標準和裁量標準，減少行政審批過程中的主觀性、隨意性和差異性，讓群眾感受到“標準面前人人平等”的審批服務(wù)公平度。

二、 通過實行“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務(wù)”

實現(xiàn)群眾在企業(yè)登記注冊方面，“足不出戶”即可網(wǎng)上辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，讓群眾體驗到“互聯(lián)網(wǎng)+”的審批服務(wù)便利度。

三、 持續(xù)聚焦深化商事制度改革

推行商事登記全程電子化、電子簽名認證，提高企業(yè)注冊的信息化、便利化水平;推動商事服務(wù)“香港通”向海外國家拓展，使港人及海外投資者在香港就可以注冊南沙企業(yè);推進“證照分離”改革，最大程度解決企業(yè)普遍關(guān)心的“辦營業(yè)執(zhí)照易、辦經(jīng)營許可證難”問題。

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四、 改善企業(yè)投資類建設(shè)工程項目管理

一是優(yōu)化審批流程。

(一)實行并聯(lián)審批，再造審批流程，將企業(yè)投資類建設(shè)工程項目審批分為規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收3個階段。

工業(yè)倉儲用地項目的并聯(lián)審批事項為：

1、企業(yè)投資項目備案/核準、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(修建性詳細規(guī)劃);

2、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、大型建設(shè)項目初步設(shè)計審查、建設(shè)工程消防設(shè)計審核、民用建筑應(yīng)建地下室的項目審核、民用建筑節(jié)能設(shè)計審查結(jié)果備案、施工圖設(shè)計文件審查備案、建設(shè)工程招標文件備案、建設(shè)工程招標情況備案、建設(shè)工程合同備案;

3、建設(shè)工程規(guī)劃驗收、建設(shè)工程消防驗收、防空地下室驗收備案、建設(shè)工程檔案預(yù)驗收、電梯驗收等。

其余用地項目的并聯(lián)審批事項為：

1、企業(yè)投資備案/核準、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、修建性詳細規(guī)劃;

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、大型建設(shè)項目初步設(shè)計審查、民用建筑應(yīng)建防空地下室的項目審核;

3、建設(shè)工程消防設(shè)計審核、民用建筑節(jié)能設(shè)計審查結(jié)果備案、施工圖設(shè)計文件審查備案、建設(shè)工程招標文件備案、建設(shè)工程招標情況備案、建設(shè)工程合同備案;

4、建設(shè)工程規(guī)劃驗收、建設(shè)工程消防驗收、防空地下室驗收備案、建設(shè)工程檔案預(yù)驗收、電梯驗收等。

(二)合并審批事項。工業(yè)、倉儲用地項目的“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”與“修建性詳細規(guī)劃”合并為“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”辦理。

(三)合并審批環(huán)節(jié)。環(huán)評文件審批中受理公示、批前公示時間合并

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二是實行告知承諾制。

(一)需當場提交的材料為辦理行政審批事項的核心材料。對能夠通過事中事后監(jiān)管糾正不符合審批條件，不會產(chǎn)生嚴重后果且辦理該事項不可缺少的材料為非核心材料。

實行告知承諾的具體行政審批事項的核心材料、非核心材料，由行政審批部門確定，并向社會公布。

(二)告知承諾書經(jīng)行政審批部門、申請人簽章后生效。

告知承諾書一式三份，由行政審批部門、監(jiān)管部門和申請人各保存一份。

(三)作出準予行政審批的決定后，行政審批部門在規(guī)定時間內(nèi)對申請人的履行承諾情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)其無法履行承諾的，告知監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定采取限期整改、停工等處罰措施，直至由行政審批部門撤銷行政審批決定。由申請人承擔(dān)違反承諾造成后果的法律責(zé)任和所有經(jīng)濟損失。對于存在失信行為的申請人，取消其“承諾”資格，并將企業(yè)失信行為記錄在區(qū)市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺。

(四)首批納入建設(shè)工程項目行政審批告知承諾的為企業(yè)投資項目核準、企業(yè)投資項目備案、經(jīng)南沙土委會審議同意，新增國有建設(shè)用地出讓項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、經(jīng)南沙土委會審議同意，新增國有建設(shè)用地出讓項目的建設(shè)用地批準書、工業(yè)倉儲用地項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證(修建性詳細規(guī)劃)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批、大型建設(shè)項目初步設(shè)計審查、民用建筑應(yīng)建防空地下室的項目審核、建筑工程施工圖設(shè)計文件審查備案、施工許可證、工業(yè)倉儲用地項目建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證、人民防空竣工驗收備案、建筑工程臨時施工準備復(fù)函等13項。

三是允許建設(shè)工程地上(主體結(jié)構(gòu))、地下工程(基坑支護開挖、樁基礎(chǔ))分階段報建施工。

根據(jù)項目的具體情況，為項目建設(shè)單位提前啟動基坑及樁基礎(chǔ)工程建設(shè)提供綠色通道，充分利用地下工程建設(shè)期間繼續(xù)深化優(yōu)化上部主體結(jié)構(gòu)建筑方案設(shè)計和技術(shù)審查，從而縮短項目建設(shè)周期。企業(yè)在取得總平面規(guī)劃方案、施工圖設(shè)計文件審查報告、質(zhì)量安全監(jiān)督登記、施工合同、監(jiān)理合同等確保建筑布局方案穩(wěn)定、建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全前提的材料后，即可先行辦理地下工程的臨時施工手續(xù)，企業(yè)在進行地下工程施工的同時辦理其余相關(guān)的行政許可。

四是進一步壓縮審批時限。工業(yè)、倉儲用地項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證(修建性詳細規(guī)劃)從18個工作日壓縮至10個工作日，環(huán)評審批從30(需做環(huán)評報告書項目)、15(需做環(huán)評報告表的項目)個工作日壓縮至12個工作日，消防設(shè)計審核從20個工作日壓縮至12個工作日等。

五是減少一批受理材料。辦理大型建設(shè)項目初步設(shè)計審查、規(guī)劃許可、規(guī)劃驗收、民用建筑應(yīng)建防空地下室等審批時，前面審批事項提交過的相關(guān)材料可不用重復(fù)提交。

企業(yè)投資類項目從取得用地到施工許可證核發(fā)從南沙現(xiàn)行的約88個工作日壓縮為25-45個工作日內(nèi)完成。

五、通過實行“即審即辦”，實現(xiàn)22項審批(備案)事項現(xiàn)場迅速辦結(jié)，實現(xiàn)群眾“零等待”、“少跑路”，讓群眾感受到審批服務(wù)的快捷度。

六、通過實行“陽光審批”模式，與區(qū)內(nèi)相關(guān)部門協(xié)同建立“前臺綜合窗口管收發(fā)、后臺一顆公章管審批、事中事后協(xié)同監(jiān)管”的受理、審批、監(jiān)管相對分離運行機制，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，讓群眾感受到“權(quán)力在陽光下運行”的審批服務(wù)透明度。

南沙區(qū)審批局正式運行后，企業(yè)可在行政審批局享受到從企業(yè)登記注冊到投資項目備案(核準)再到建設(shè)工程項目規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收”的“車間流水式、一站式、一條龍”行政審批和服務(wù)。群眾申報企業(yè)投資類項目的辦事方式將實現(xiàn)從“多個時間、多個地點、多個部門之間多次跑”到“一個時間、一個地點、一個部門內(nèi)部流水辦”的根本性轉(zhuǎn)變，南沙企業(yè)投資便利化水平、群眾獲得感和政府行政效能將大幅提高?！耙活w公章管審批”同時和“一個窗口管受理”、“一支隊伍管執(zhí)法”一起構(gòu)成南沙受理、審批和監(jiān)管相對分離的“三個一”管理服務(wù)體系。

今后一個階段，南沙區(qū)審批局將以黨的十九大精神和習(xí)近平中國特色社會主義思想為指引，繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能，深化改革，在新征程上，不忘初心，繼續(xù)奮斗，為南沙開發(fā)區(qū)(自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū))、南沙區(qū)營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境做出新的更大的貢獻。